赵崇的事尘埃落定之后，萧衡在凉州待了不到半个月就写了一份奏折送进京。

折子写得不长，大意是凉州此前三年抗疫治荒积累了一些经验，建议朝廷将凉州设为医政特试州，所有医馆药铺防疫事务交由凉州医政总制统一管辖，府衙只负责治安和赋税，不得干涉医药事务。

折子末尾附了苏眉这三年在凉州的实际成效，药田亩产、冬瘟治愈人数、药材贸易的进出数目，每一样都列了数字。

皇帝的批复回来得比预想快。

批复只有一句话，写在奏折末尾的空白处，朱笔批的：“医政总制秩同三品，准奏。”

圣旨到凉州那天苏眉正在药摊上给人看病。

入冬之后凉州的风开始硬了，药摊的棚子被吹得哗哗响，她蹲在棚子下面给一个老妇人把脉，那老妇人说咳嗽咳了半个月，晚上躺下去就喘不上气。

苏眉正按着脉听她呼吸声里的杂音，周伯举着明黄绢面从巷口跑过来，跑得太急袍角挂住了药摊边上的棚绳绊了一下，整个人往前冲了两步才稳住。

苏眉头也没抬，把完脉之后才说了句：“放桌上，我把完这脉再说。”

老妇人咳了一阵，苏眉把了大约一盏茶的工夫才松手，站起来去药箱里抓了几味药包好递过去叮嘱了用法，然后才走到桌边把圣旨展开来看了一眼。

“秩同三品”四个字写在中间，她看了几息就把圣旨卷好搁回桌角，继续坐下来给排队的人看下一个。周伯在旁边站了一会儿想问什么又没问，自己回府去了。

新政落地之后苏眉做的第一件事是在药摊旁边搭了二十间简易诊室。

诊室用土坯砌墙顶上盖厚苇席，冬天在里面烧个炭盆就能暖和。

她让帮工们把诊室隔成小间，每间摆一张矮榻和一只药箱架子，还让周伯从城东买了二十条厚棉被铺在矮榻上给病人躺着。

第二件事是城外建药材集散仓。

仓址选在药田边上的一块空地，离官道近，运货方便。

她把突厥那边进来的还魂草和天山雪莲统一入仓登记，按品级和药性分类存放，再按月配给凉州城里的各个药铺。

以前药铺的药材都是各进各的货，价高质次常有的事，现在统购统销之后价格压下来了，药铺的人来集散仓提货的时候对着价目表一对比，发现比他们自己从外面进货便宜了近三成。

第三件事是给所有药田帮工立了名册。

苏眉让周伯拿一本空白簿子，把跟着她种药田的人都记上去，名字、入田年份、负责的地块都写清楚。

她定了工钱标准，按月发，年底按亩产分红。

帮工们来领第一回工钱的时候在院子里排了队，几个年纪大的老头攥着铜板翻来覆去地看，嘴张着半天没说出话来。

年底分红那天，院子里摆了张长桌，苏眉坐在桌后面数铜板。

她把帮工们的名册翻开，按名字一页一页往下走，念到一个名字就把分好的铜板和一小串碎银推过去。

帮工们排队的时候安安静静的，有人拿了钱弯腰鞠了一躬，有人攥着铜板站在旁边数了两遍才走。队伍排到末尾的时候苏眉抬头，看见萧衡站在最后面，手里攥着一本册子。

册子不厚，封皮是浅蓝色的粗纸，边角被他攥得有些皱了。

他走到桌前面站定，把那本册子搁在桌面上，推过来。

苏眉低头翻开。

册子里面用工整的小楷写着日期和条目，从年初苏眉改良盐碱地那几天开始，每天的药田浇灌记录、药材出入库数目、冬季防疫的统计表、诊室每日接诊人数，还有药材集散仓每个月的进出账。每一页右下角都注了日期和当天的天气，字迹从头到尾没有潦草过，墨色均匀，像是每天都匀出固定时间来写这一页。

苏眉一页一页翻过去，翻到最后一页的时候手指停了一下。

最后一页记的是当天的日期和院子里分红的情况，旁边写了一行小字：“今日晴。苏总制分红，帮工四十七人，银钱无误。”

她合上名册，抬头看了萧衡一眼。

他站在桌对面，膝盖还是微微偏向右侧撑着的，但站得很直。

苏眉低头把名册又翻了翻，然后从桌底下的钱匣子里数了二十枚铜板出来，一枚一枚码整齐了推过去。

“苏总制给太子殿下的工钱。”

萧衡低头看着桌面上那二十枚铜板。

铜板被苏眉码成两排，一排十个，边对边角对角。

他伸手把那些铜板收进掌心里，攥了一下，铜板互相碰撞发出轻微的声响。

他把铜板揣进袖口里，把那本名册又往前推了推：“册子你留着，明年续写。”

苏眉把名册接过来搁在桌角，低头开始看下一个帮工的名字。

萧衡转身往院子外面走，走了几步苏眉在后面喊了一声：“明天早上药田那边的水渠要清淤，你去不去？”

萧衡停了一步侧过头：“去。”

他走出院子的时候右手揣在袖口里攥着那二十枚铜板，铜板的边角硌着掌心，一路没松手。